Da, nevladne organizacije tudi zaposlujemo!

01. 09. 2017

Med mnogimi medijskimi članki, ki v teh tednih bolj ali manj korektno obravnavajo okoljske nevladne organizacije v zvezi s postopkom izdaje okoljevarstvenega soglasja za industrijski obrat Magna Nukleus sta bila to sredo v časniku Delo in na njegovi spletni strani objavljena članka, ki sta nas in druge nevladne organizacije, vključene v postopek, izpostavila kot dvoličneže in porabnike državnega denarja.

Med nevladniki so zasebne ustanove, ki tudi zaposlujejo. Ta trditev v članku ‘Delujejo »z dvema obrazoma«’ novinarke Polone Malovrh, objavljenem v sredo, 30. avgusta 2017 je zapisana kot očitek, s katero njen sogovornik Božo Dukič podkrepi domnevno dvoličnost okoljskih nevladnih organizacij. A zdi se, da ilustrira predvsem nesrečno izbiro sogovornika za komentiranje delovanja nevladnih organizacij ter njegov miselni in ideološki okvir.

Prvič, VSE nevladne organizacije so zasebne. Čeprav slovenska zakonodaja še ne pozna definicije nevladne organizacije, v praksi pod tem pojmom razumemo pravne osebe zasebnega prava, ki niso ustanovljene z namenom ustvarjanja dobička, temveč za ukvarjanje z vsebinami na posameznih področjih, npr. z varstvom okolja. V kolikor pri svojem delu ustvarijo presežek, se ta ne deli med člane in ustanovitelje, pač pa se porabi za opravljanje osnovne dejavnosti.

In drugič, da, nevladne organizacije tudi zaposlujemo! Ustvarjanje delovnih mest se običajno sicer ne razume kot očitek temveč kot pohvala. Na IPoP – Inštitutu za politike prostora smo npr. ponosni na to, da smo kljub negotovemu financiranju vsi sodelavci zaposleni za nedoločen čas, kar je danes v zasebnem sektorju vse prej kot samoumevno. In če pogledamo širšo sliko – v letu 2015 je bilo po podatkih CNVOS v nevladnih organizacijah zaposlenih 7.332 ljudi. Zaposlovanje v nevladnem sektorju se je med leti 2009 in 2015 povečalo za 30,5%, medtem ko je bila v istem obdobju rast javnega financiranja nevladnih organizacij le 5,9%. Mimogrede, vse javno financiranje skupaj je v letu 2015 predstavljalo le dobro tretjino vseh prihodkov nevladnih organizacij, financiranje s strani ministrstev pa le okoli desetino.

Izplačila niso prihodki

Istega dne je bil v istem časopisu sicer zelo korekten članek ‘Nevladniki: na udaru zagovornikov in nasprotnikov’ novinarke Barbare Hočevar o statusu delovanja v javnem interesu opremljen z grafom, ki ni le zavajajoč, temveč je tudi grobo netočen. Graf naj bi glede na naslov prikazoval državne prihodke desetih okoljskih nevladnih organizacij. Gre za organizacije, ki jim je Agencija RS za okolje priznala status stranskega udeleženca v postopku izdaje okoljevarstvenega soglasja za industrijski obrat Magna Nukleus. Vir podatkov je aplikacija Erar, za katero skrbi Komisija za preprečevanje korupcije. Kaj je torej z grafom narobe?

1. Ne gre za prihodke, temveč za izplačila. Aplikacija Erar pri navodilih za uporabo jasno navede: »Iz podatkov, ki se izpišejo med zadetki, ne izhaja nujno zaključek, da je bil prejemnik sredstev iz sektorja države tudi končni koristnik teh sredstev. Gre za podatke o izplačilih.« Naš inštitut, ki je v grafu naveden najvišje, prejema med drugim izplačila za več projektov, v katerih sodeluje z več partnerji kot vodilni partner in tako prejema izplačila za vse partnerje skupaj. Naš prihodek je pri tem prepričljiva manjšina vseh izplačil, ki gredo prek našega transakcijskega računa.

2. Ne gre za državna izplačila, ampak za izplačila iz t. i. sektorja država. Ta vključuje tudi občine, druge javne institucije ter družbe v lasti države. Vsa ministrstva skupaj npr. nevladnim organizacijam izplačajo znatno manj kot občine in manj kot drugi proračunski uporabniki, ki so prav tako vključeni v podatke Erar.

3. Izbrano je zelo nenavadno obdobje, od januarja 2015 do (nepopolnega) avgusta 2017, torej slabi 2 leti in 8 mesecev. To otežuje preproste primerjave z drugimi finančnimi poročili, ki so običajno letne narave. Nepozornega bralca zlahka zavede v sklepanje, da gre tudi pri tem grafu za letne zneske.

Podatki iz Erar tudi ničesar ne povedo o samem viru izplačila. Tako so med izplačili na eni strani plačila za projekte, pridobljene (v hudi konkurenci) na državnih in evropskih razpisih, na drugi strani pa plačila za storitve, pridobljene na trgu, kjer nevladne organizacije konkuriramo s podjetji in akademskimi ter raziskovalnimi institucijami. Pri našem inštitutu tržne storitve celo prevladujejo, znaten del jih pridobimo tudi na tujih trgih. Teh pa Erar seveda ne pokaže.

DODAJ SVOJ KOMENTAR: Prosimo izpolnite vsa polja. Na vaš e-mail vam bomo poslali potrdilo o objavi vašega komentarja. Vaš e-mail javno ne bo objavljen.

ARHIV NOVIC

DOGODKI

Zbori za prostor: Zakaj javni promet ne bi bil brezplačen?

Ponedeljek, 21. maja 2018 ob 18h v Pritličju, Mestni trg 2, Ljubljana

Javni potniški promet prinaša nižje skupne družbene stroške prometa kot osebni promet, zato si mnogo mest želi spodbuditi njegovo uporabo. Kako cena vozovnic vpliva na uporabo javnega potniškega prometa? Bi brezplačni javni promet ključno vplival na večje število potnikov? Lahko po drugi strani nižja cena zniža kakovost javnega prevoza in s tem negativno vpliva na njegovo privlačnost? Kakšne so na tem področju konkretne izkušnje slovenskih občin? In kaj za vse našteto pomenijo nove oblike skupnih in deljenih prevozov?

Prostor kot omejena dobrina je od nekdaj naravno mesto konfliktov. Po obdobju poudarjanja zasebnih in posamičnih interesov se kot družba počasi obračamo k večji občutljivosti do varovanja javnega dobra tudi v prostoru. Da bi bili pri tem uspešni, moramo najprej vedeti, kaj je javni interes, zakaj potrebuje aktivno podporo, in na kakšen način se ga lahko uveljavi.

V okviru Mreže za prostor organizirata društvo Maja Farol in IPoP – Inštitut za politike prostora serijo javnih dogodkov, s katerimi želita ob konkretnih aktualnih temah opredeliti javni interes v urejanju prostora. Organizatorji želijo predvsem omogočiti predstavitev različnih vidikov javnega interesa med enakovrednimi sogovorniki v odprti moderirani razpravi.

Sedmi zbor bo potekal v ponedeljek, 21. maja 2018 od 18h do 20h v Pritličju na Mestnem trgu 2 v Ljubljani. Uvodno predstavitev teme bo pripravil in predstavil novinar Borut Tavčar.

Več dogodkov
Napovednik Trajekt